市教委昨天公布《上海市新优质学校集群发展三年行动计划（2015-2017年）》和《上海市教育委员会关于促进优质均衡发展、推进学区化集团化办学的实施意见》两份文件，到2017年底，学区化、集团化办学将覆盖全市50%的义务教育阶段学校，加入新优质学校集群发展的学校数量扩大至250所左右，覆盖全市义务教育阶段约25%的学校。

　　提高学区化集团化覆盖率

　　根据文件要求，到2017年，本市加入新优质学校集群发展的学校数量扩大至250所左右，覆盖全市义务教育阶段约25%的学校。通过集群发展，这类学校要达到本市义务教育阶段学校办学基本标准，“绿色指标”综合评价结果处于全市优良水平，有鲜明的办学特色，家长及社区居民满意度达到90%以上，成为“家门口的好学校”。目前，本市已汇聚近100所项目学校参与“新优质教育”实践，区县层面的新优质项目学校也扩大至120余所。

　　市级层面将100所新优质学校集群发展项目学校结成实践研究共同体，由上海市新优质学校研究所进行指导，形成符合学校实际的具体发展路径。

　　学区化集团化办学已在杨浦、徐汇、闸北、金山4区先行试点，在此基础上，各区县选择试点全面推进。到2017年底，学区化、集团化办学覆盖全市50%的义务教育阶段学校。

　　建立“骨干教师流动蓄水池”

　　推进学区化集团化办学，新优质学校集群发展最重要的是骨干教师的流动。根据文件要求，将按照“总量不变、结构合理、促进均衡、盘活优化”的原则，探索建立“骨干教师流动蓄水池”。

　　各区县要积极探索建立“县管校聘”机制，对学区、集团内教师进行整体管理，制订学区、集团内骨干教师流动办法，健全流动教师绩效考评制度。区县教育行政部门要进一步统筹学区和集团内学校的高级职称（务）和编制，保障学区和集团内学校骨干教师的流动，切实推动教师的校际交流，形成骨干教师流动机制。落实绩效工资倾斜政策，对学区和集团内有两校任教经历的教师，在专业职称晋升上应予以优先考虑。对于单法人式的集团学校，视情况增加校级干部岗位，用于派驻到集团内其他校区任职。