公务员工资上涨空间有限
对于未来公务员工资是否应该继续上涨的问题,该报告认为,公务员名义工资和实际工资提高的空间都不大。
报告称,改革开放以来,居民收入尽管取得不错的增长成绩,但增速仍然落后于经济增速。目前,经济下行压力加大,在这种形势下,公务员工资不应该超出居民平均收入的增速。而且,在经济下行期,物价压力不大,居民消费价格指数已经连续3年低于3%,因此,公务员名义工资提高的空间也非常有限。“公务员工资整体上涨的空间虽然有限,但是也应该考虑到公务员群体的合理诉求和人员结构的现实,对公务员工资进行结构性的调整。”报告称,在公务员队伍内部,工资与职务高低并不是与贡献大小挂钩,其晋升空间有限,这使得很多资深公务员的收入难以随着工作绩效提高而提高。
针对这些问题,报告认为,公务员工资改革需要明确改革任务,积极稳妥地向前推进。为此,报告建议,一是要调整工资结构,提高基本工资比重,降低津贴补贴的比重,这是公务员工资规范化、透明化的必要步骤。
二是要完善工资合理增长机制。建立职务与职级并行的制度,让无职务但资深且贡献大的公务员收入得到提高。同时,拉开等级工资差距,增强工作激励。
三是要理顺公务员内部分配关系。包括地区间、部门间、职位间、在职人员和离退休人员间的工资待遇关系。
四是要考虑到公务员工资改革敏感度高、政策性强,要把公务员工资改革的目的、意义讲明讲透。