28号的一场大雾导致水上客运停航。根据去年开始实行的黄浦江摆渡停航期间非机动车过江预案，非机动车采用搬场车辆运送，骑车人则乘公交接驳车过江。但现场搬场车却姗姗来迟。新预案首次实施就遭遇失灵的尴尬，原因何在？在昨天（29）各委办局设摊现场处理人大代表意见时，市交通委和交警总队相关负责人给出了答复。请听报道：

　　【市人代会现场处理代表意见现场，厉明代表带着这个问题来到市公安局现场办理点。

　　（实况：一场大雾导致非机动车市民过江发生了很多困难，通过媒体也看到，非常遗憾，车辆来的比较迟，尽管有这个预案，但是实施效果不太好，借这个机会，问问我们交巡警总队未来这个方面会不会有什么改进？）

　　市公安局交警总队总队长陈志康说，失灵显然是新预案在实施过程中各个部门的衔接出了问题。

　　（实况：谁发这个预警是气象部门，碰到这个停了，谁发这个需求，是我们公安部门，谁派车？这个是明确的，关键是职能部门落实具体预案，交通委方面调派车辆可能出现了问题。）

　　预案失灵首先出在信息滞后环节。上海中心气象台28号清晨5点35分发布大雾黄色预警。但是直至1个小时40分钟后，也就是7点15分方启动应急预案，公安部门发出停航指令，此时交通委临时调配车辆已经出现了滞后性。早高峰期间，复兴路隧道一度积压机动车数百辆。市交通委道路运输处处长李鸣说，搬场车多为社会车辆，短时临时调配确实出现了难度。

　　（实况：这有个提前量的问题，因为搬场公司不可能像我们的牵引车提前布点的，如果事前备勤的话，大雾来了之后，没封呢？没封，企业有一个补偿的问题，这个预案是新的流程下第一次启动。双方提前量的问题，大雾来了之后，你准备封还是不封，和公安的指令的调度流程。）

　　一套应急预案需要多部门无缝联动执行方能显灵，市交通委秘书长高奕奕表示，他们已经开始对这套应急预案进行重新评估，研究修改实施方案。

　　（实况：有问题是两个层面存在问题，一个是预案存在问题，特别是在应急情况下，调动搬场车，和公交车还是有区别的，都是社会车辆，而且都是货运车，同行本身也有障碍，完善这个预案之后，第二层面就是执行问题，主要牵扯到，部门之间的联动，衔接上有缝隙，加强应急的演练。争取今后把这个预案执行的更好。）