6月29日国务院常务会议的第一个议题，是部署促进川陕革命老区振兴发展。常务会议为何专项讨论这样一个议题？请听总理会上的“权威解读”。

　　“一方面，川陕革命老区在中国革命和建设中作出过巨大贡献；另一方面，川陕革命老区大多集中在连片特困地区，支持其加快振兴发展，对推进西部大开发、缩小区域差距、带动扩大内需、调整结构具有重要意义。”李克强说。

　　总理表示，我们西部大开发已经着重培养了一批带动力、辐射力强的区域，培育出了几个产业比较集中、有一定工业基础的地区。下一步，我们要对西部地区的“洼地”、“短板”加大支持力度。使“补短板”和“培育高地”相辅相成，从而更大增强西部地区的内生动力。

　　李克强说，支持西部地区交通等基础设施建设，收益率与东部地区相比虽然相对偏低，但“政府必须要做这样的事情”。

　　“我们国家最大的回旋余地在中西部，只有加快缩小东西部地区差距，才能避免西部地区‘空壳化’和‘孔雀东南飞’等现象。这是促进社会公平，使东中西地区逐渐缩小差距、走向共同富裕的有效途径。”

　　四川、陕西、重庆三省市负责人列席了当天的常务会议。李克强对三位省市负责人特别强调，振兴川陕革命老区的关键，必须要牢牢坚持发展是第一要务，更多依靠深化改革和扩大开放。

　　“东部地区发展靠的是改革开放，中国30多年发展取得的巨大成就靠的是改革开放，西部地区也要树立这个理念。”总理说，“西部地区虽然现在是‘后发’，但未来充满新的机遇。”

　　他明确要求，西部地区发展不仅需要国家加大基础设施、公共服务支持，改造“硬环境”，更需要地方政府深化改革，不断改善和优化市场“软环境”。

　　“现在我们很多规章还受到行政区划的分割，一个审批在陕西做完了，到四川还是不管用，企业想要跨县、跨省经营，相当不容易！”总理说，“川陕革命老区虽然分属三个省市，但彼此之间联系度相对较高。希望你们根据当地实际，在不违反法律法规前提下，联合推进探索深化‘放管服’等改革，打破行政分割，建设统一市场，营造公平竞争的环境，增强地区发展的内生动力。”

　　李克强说，西部地区通过改革开放发展起来有巨大潜力。川陕革命老区的各级政府要遵循市场规律，合理配置要素资源，通过深化改革加强区域合作，打造一支“联合舰队”，吸引东部绿色产业有序转移。

　　“这个任务我交给你们了！”在这项议题讨论即将结束时，总理叮嘱三省市负责人，“希望你们在川陕革命老区内，用改革的方式和办法，建立起一个统一的大市场、大平台！你们探索成功了，也为全国提供经验。”

　　三位省市负责人当场表示：“请总理放心！”（王念兹）