“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”以习近平为组长的中央深改组，成立千日来，在全面从严治党方面着浓墨、添重彩，审议了18份党的建设制度改革文件，立规矩抓落实同步推进，让规矩起作用，让政治更清明。习近平指出：“依规治党，首先是把纪律和规矩立起来、严起来，执行起来。”请随“学习中国”小编一起学习。

一、今天比任何时候都需要严明政治纪律和政治规矩

“道私者乱，道法者治。”我们党之所以能够不断前进，就是因为始终有着严格的纪律和规矩。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。

中国共产党是一个从成立之日起就特别强调纪律和规矩的党，1921年党的一大的召开尽管没有制定正式党章，但通过了起到临时党章作用的《中国共产党第一纲领》，纲领针对党处于秘密状态下的建党环境，就已作出党员应保守秘密的纪律和要求。1922年二大通过的中国共产党第一部党章共6章29条，就专设“纪律”一章9条内容，规定下级机关必须完全执行上级机关之命令，全党服从中央和少数服从多数的组织规矩和纪律原则，明确规定党员违反党纪党规必须开除党籍。根据井冈山经验提出的“三大纪律、八项注意”成为党领导革命成败的关键之一，1947年10月10日，毛泽东 同志起草《中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》，对其内容作了统一规定。1949年3月，中共七届二中全会在西柏坡召开，为了防止革命胜利后党内可能出现的麻痹、松懈，中共制定了“六条规定”：一、不做祝寿；二、不送礼；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中国同志和马恩列斯平列。简简单单的六条，和“三大纪律、八项注意”一样朴实无华，却明晰管用。2013年7月，习近平来到西柏坡，他在当年中央政治局开会的屋子里说：“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”“今天，一个拥有8700多万党员、面对世情国情党情深刻变化的执政大党，比任何时候都需要严明政治纪律和政治规矩。” 习近平在当选为总书记仅仅20天后，就立下了“八项规定”。在八项规定出台之后，中共又连下禁令，覆盖教育培训、公务卡、办公用房、文艺演出、干部任用等各个方面，监管之细前所未有、规矩之严前所未有。各级根据中央“八项规定”精神，在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度，扎紧了制度笼子，强化了对不良作风的刚性约束，按规矩办事、按规矩用权意识显著增强，越界犯规行为减少。

深改组1000天，夯基垒台、立柱架梁，在为党立规矩方面卓有成效。中央深改组会议先后审议通过了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》、《关于加强和改进行政应诉工作的意见》、《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试行）》、《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》等党建制度改革文件，直指现实问题，具有鲜明的指向性和指导性。习近平指出：“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的！要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。”

二、言必信行必果

规矩的生命力在于执行。规矩是刚性的，执行起来决不能失之于宽、失之于软。习近平指出：“最重要的是要抓好落实，言必信、行必果。”千日来，中央深改组在保障规矩执行方面，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，确保铁规持续发力。

规范领导干部行为，用制度管人管事。习近平指出：“要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。”建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，是党的十八届四中全会提出的一项重要改革举措，主要目的是通过创新制度、加强监管，制约领导干部违法违规干预司法活动、妨碍司法公正的行为，对促进司法公正、抑制司法腐败具有制度性意义。2015年2月27日，中央深改组第十次会议审议通过了《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。会议指出，出台这个规定，就是要为领导干部干预司法划出“红线”，建立防止司法干预的“防火墙”和“隔离带”，为司法机关依法独立公正行使职权提供制度保障。各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，要牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不能违法干预司法活动、插手具体案件处理，不能对司法机关工作进行干预。2015年3月，中央政法委出台了《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》。两个规定的出台，为领导干部和司法机关内部人员干预司法活动划出了“红线”。2015年11月6日，中央政法委首次公开通报了5起领导干部干预司法活动，并按照规定进行了处理。

鼓励支持试点试行，探索制度建设的新路。领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业问题，是群众反应比较强烈的问题之一，中央深改组积极安排试点，启动“啃骨头”进程。2015年5月，上海市制定了《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》，先行开展试点。试行一年来，效果显著。上海严查领导干部亲属经商办企业，共甄别出165名市管干部需要规范并全部完成规范工作。其中，112人亲属退出经商办企业活动，10人调整现任职务，10人免职退休，1人辞去现任职务，另有3人被立案调查。中央深改组第十次会议审议通过的《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》中指出：“对上海进行这项工作试点，中央有关部门要给予支持，跟踪进展，总结经验，在试点基础上扩大试点、逐步全面推开。” 中央深改组第二十三次会议决定在上海先行开展试点的基础上，继续在北京、广东、重庆、新疆开展试点，并审议通过了北京市、广东省、重庆市、新疆维吾尔自治区关于进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）。

强化监督问责，确保规矩执行。习近平指出：“要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留‘暗门’、不开‘天窗’，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。”当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须深化党的纪律检查体制改革，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。中央深改组第九次会议提出3份推进纪检体制改革的文件，审议通过了《省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》、《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》和《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》。中央深改组第七次会议审议了《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，会议强调：“实现全面派驻就是要使党内监督不留死角、没有空白。派驻监督是中央纪委纪检职能的重要组成部分，派驻机构的主业是党风廉政建设和反腐败斗争，首要职责是监督执纪问责。派驻机构要发挥‘派’的权威和‘驻’的优势，履行党章赋予的职责。”

深改组成立千日，建章立制，动真碰硬，治党管党从制度到实践，都有新突破。随着全面深化改革的不断推进，更多规矩会立起来、动起来。