近日，中央网信办、质检总局、国家标准委正式印发《“十三五”信息化标准工作指南》（以下简称《工作指南》），对我国“十三五”期间信息化标准工作做出了整体部署。《工作指南》提出要加快第五代移动通信标准化工作，成为未来一段时间我国第五代移动通信（5G）标准工作的重要指导。

　　近年来，移动通信已经深刻地改变了人们的生活，但人们对更高性能移动通信的追求从未停止。面向2020年及未来，移动互联网和物联网业务将成为移动通信发展的主要驱动力。5G将满足人们在居住、工作、休闲和交通等各种区域的多样化业务需求，即便在密集住宅区、办公室、体育场、露天集会、地铁、快速路、高铁和广域覆盖等具有超高流量密度、超高连接数密度、超高移动性特征的场景，也可以为用户提供超高清视频、虚拟现实、增强现实、云桌面、在线游戏等极致业务体验。与此同时，5G还将渗透到物联网及各种行业领域，与工业设施、医疗仪器、交通工具等深度融合，有效满足工业、医疗、交通等垂直行业的多样化业务需求，实现真正的“万物互联”。

　　5G将解决多样化应用场景下差异化性能指标带来的挑战，不同应用场景面临的性能挑战有所不同，用户体验速率、流量密度、时延、能效和连接数都可能成为不同场景的挑战性指标。从移动互联网和物联网主要应用场景、业务需求及挑战出发，可归纳出连续广域覆盖、热点高容量、低功耗大连接和低时延高可靠四个5G主要技术场景。

　　连续广域覆盖和热点高容量场景主要满足2020年及未来的移动互联网业务需求，也是传统的4G主要技术场景。连续广域覆盖场景是移动通信最基本的覆盖方式，以保证用户的移动性和业务连续性为目标，为用户提供无缝的高速业务体验。该场景的主要挑战在于随时随地（包括小区边缘、高速移动等恶劣环境）为用户提供100Mbps以上的用户体验速率。热点高容量场景主要面向局部热点区域，为用户提供极高的数据传输速率，满足网络极高的流量密度需求。1Gbps用户体验速率、数十Gbps峰值速率和数十Tbps/km2的流量密度需求是该场景面临的主要挑战。

　　低功耗大连接和低时延高可靠场景主要面向物联网业务，是5G新拓展的场景，重点解决传统移动通信无法很好支持地物联网及垂直行业应用。低功耗大连接场景主要面向智慧城市、环境监测、智能农业、森林防火等以传感和数据采集为目标的应用场景，具有小数据包、低功耗、海量连接等特点。这类终端分布范围广、数量众多，不仅要求网络具备超千亿连接的支持能力，满足100万/km2连接数密度指标要求，而且还要保证终端的超低功耗和超低成本。低时延高可靠场景主要面向车联网、工业控制等垂直行业的特殊应用5需求，这类应用对时延和可靠性具有极高的指标要求，需要为用户提供毫秒级的端到端时延和接近100%的业务可靠性保证。

　　面对多样化场景的极端差异化性能需求，5G很难像以往一样以某种单一技术为基础形成针对所有场景的解决方案。此外，无线技术创新也呈现多元化发展趋势。大规模天线、超密集组网、新型多址、高频段通信、新型多载波以及先进调制编码等技术在系统容量、频率复用效率、频谱效率、传输带宽、带外抑制等方面都有各自优势，能够在不同的应用场景中发挥关键作用。5G无线技术将有效整合上述关键技术，面向不同场景的技术需求形成优化技术方案。

　　当前，制定全球统一的5G标准已成为业界共同的呼声，国际电信联盟（ITU）已启动了面向5G标准的研究工作，并明确了IMT-2020(5G)工作计划：2017年底启动5G候选方案征集，2020年底完成标准制定。3GPP作为国际移动通信行业的主要标准组织，将承担5G国际标准技术内容的制定工作。在2017年3月份的3GPP标准会议上确立了5G第一阶段技术标准的主体框架，认为2018年6月份会完成5G第一阶段的标准，2019年9月份的3GPP标准会议则将确定满足5G场景全部技术需求的比较完整的5G技术标准。目前，在推进5G方面，我国已处于领先地位。自2012年底到现在，我国和国际同步启动5G研发，全力支持在ITU和3GPP框架下研制全球的5G技术标准，同步推动移动互联网和物联网的标准研究，积极采用创新技术提升5G性能，满足5G场景需求，加快全球协调一致的5G频谱协调，在重点推动低频段的同时，加强高频段频谱的研究。

　　总之，5G将以可持续发展的方式，将为网络带来超百倍的能效提升和超百倍的比特成本降低，并最终实现“信息随心至，万物触手及”的5G愿景。“十三五”时期，中国通信标准化协会将重点开展适应未来移动互联网发展并满足新兴业务需求的核心网络构架、高密度无线网络以及网络深度智能化、超高速率和超高性能无线传输技术等5G核心技术研究，在此基础上形成具有我国核心技术和自主知识产权的5G标准，并在国际上形成各国融合的国际标准，力争对全球5G移动通信标志性技术发展作出重要贡献,共同推进《工作指南》的逐步落实。