央视网消息：2013年，江西省德安县委组织部副部长余小毛接到调令：任宝塔乡党委书记。初来乍到，宝塔乡的群众每天早上都会围在余小毛的办公室门口，反映各种问题。方方面面的诉求，一拨接着一拨。有时余小毛去县里开会，群众就在办公室等他回来。

　　怎么办？

　　此时的余小毛默默树起了他的十二字工作理念： 掌握实情，办好实事，务实作风。

　　掌握实情 贴心了解民意

　　余小毛在一次下村路上听说：每逢年终，宝塔乡外来流窜盗窃案件就高发。余小毛和班子成员研究后决定：在全乡开展“护村爱民百日暖冬行动”。从大宣传、大巡逻、大排查、大走访等方面，整合全乡力量，开展为期100天的暖冬活动，极大维护了全乡广大群众的财产安全。

　　与此同时，余小毛采取“1+3”和“1+1” 的模式组建“连心”队和“连心”组，即每位乡党委班子成员带领3名机关干部联系一个村级党组织，帮助指导联系点的村党建工作，组建“连心”队；每位乡领导干部和1名村干部负责一个片组，组建“连心”组。全乡9个“连心”队不定期地进行基层走访，结对帮扶，积极向上级争取救助资金300万元，慰问困难群众、困难党员、困难学生家庭共3000余户。

　　宝塔乡有3个村1个社区是县工业园所在地，居住于园区的村民便成为了“市民”，但是他们的生活方式和思维观念依然落后。围绕农民如何变市民、如何与流入园区人口互融共进等新问题，余小毛选择了在杨桥村试点，施行“1+N”管理模式，并以此为切入点，引入“综治+”理念，通过村民自治、职能部门支持、社会力量参与等手段，全面推进杨桥村建设。

　　办好实事 真正授人以渔

　　乡级公路“木环垅”，一头连接着德安县城一头连着宝塔乡，是村民的重要运输和通行通道。由于行驶车辆多，加之年久失修，多处塌陷，行人和大小车辆进出困难，严重影响村民出行和宝塔乡经济发展。

　　余小毛四处争取，整合多方力量，2014年9月，宝塔乡终于完成了木环垅公路改造，这条垅子里的乡亲走了几十年的老路，直了，平了，7000余名村民的出行难题解决了。

　　为了帮助更多的困难户脱贫，宝塔乡进行了建档立卡，对907名困难户进行点对点地精准帮扶。一方面财政托底，一方面提供社会服务岗。为了引进产业，宝塔乡实行招商引资任务分配到个人，并计入业绩考核。通过信息化平台，引进了龙头企业2家。

　　余小毛又通过组织实地考察、送科技下乡、农函大等相关农技培训活动，引导和帮助有机果蔬种植、板鸭深加工、非洲菊种植等项目的落地。建立种植、养殖基地71个，培育蛋鸡、杨梅、建材、食用菌、蔬菜、粮食等18家农民专业合作社。

　　近年来，宝塔乡先后兴建17个新农村建设点，对26个村庄进行整治提升，完成480栋房屋的外立面及坡屋顶改造工程，完成49处组级公路会车点建设，贯穿5个村38公里的金带河进行了全面疏浚和改造提升，改造组级公路10000余米，人居环境和经济发展环境大大改善。

　　务实作风 更好服务于民

　　博阳河是德安县人民的母亲河，“还一河清水”是德安县委对全县人民负责的一项重大民生工程。

　　2015年6月，德安启动保护母亲河畜禽养殖场排污整改活动。余小毛接到任务后，捏了一把冷汗，因为全乡养殖户有105户，占全县的三分之一，很多乡镇全乡的养殖户总量还不如宝塔的一个村多，而且，城郊养殖户思想相对更加活跃，抵触情绪较大。第一次召集全乡养殖户开会，团山村一个养猪大户就站起来拍桌子反对：“坚决不改”。很多人也跟着起哄，拒绝整改。

　　为此，余小毛邀请各村支部书记、相关技术干部和养殖户代表列席参加，收集民意，制定方案，实行书记负责制、乡蹲点负责人和所在村书记包村、干部包户，点对点地思想动员对标整改，并聘请专家对养殖户提供技术支持。通过抓两头带中间（一头是正面典型，一头是负面典型），抓示范带一般，形成了你追我赶的局面。实现了“总量最多最先开工、难度最大全面完工”的良好效果。如今，全乡养殖场全部都做到达标排污，沼气得到了充分利用，既杜绝了环境污染，又使用了绿色能源。

　　针对一些干部疲惫、厌战，甚至不作为、慢作为现象，余小毛在全乡实行“作业单”制度。由乡党委专门安排人大主席负责督促，切实推进工作落实。并在一楼大厅设立签诺履诺警示牌、违规违纪“曝光台”，及时曝光工作落实不力、推动不实的人和事，实行“书记抓、抓书记”的党建责任制。为缓解工作压力，宝塔乡定期邀请专家、心理辅导师开展心理辅导或讲座，并建立干部健康档案。

　　“实”绘新常态， “干”意正浓时，这是写在宝塔乡便民服务大厅一处展板上的一个标题。如今，这句话，正激励着整个宝塔乡干部群众，适应新常态、敢有新作为。（素材提供：学习时报网）