供给侧改革迫切性凸显

　　《瞭望》新闻周刊记者调研了解到，此轮调控多地对新建住宅入市出台了限价的硬性指标，一些开发企业作出各种“花样”的针对性对策，客观上导致楼市短期供给不足。

　　南京市河西地区是南京优质房地产项目较为集中的地区之一。《瞭望》新闻周刊记者走进河西地区多个楼盘发现，该区房地产项目要么无房可卖，要么统一售价——每平方米45000元，此系政府对该区设定的统一指导价格。

　　本刊记者了解到，开发企业对此有不同意见。一些实力较强、能挺住的企业则调整营销策略、改持观望态度，按兵不动“豪赌”政策松绑的时刻。福州某楼盘项目的备案价是每平方米16000元，年初一直以23000左右的价格销售。被房管部门批评后，项目干脆捂盘，放着一些房源不卖。一位房企负责人坦言，政府“限价令”让开发商“很难受”：有些地产项目拿地成本，加上金融、建安成本，单价已经超过目前政府限价。

　　另一方面，一些城市的“限价令”导致楼盘定价或备案价格尽量接近价格最高控制点。在业内人士看来，这样有可能导致楼盘价格在限价令范围内整体上调。这样尽管控制了整体市场的成交最高价，但是由于中低端楼盘提价，限价令变为促涨令。

　　为了实现房价缓增长甚至不增长的调控目标，热点城市严控新项目预售证审批，新增供应量持续偏紧，导致供应不足。克而瑞数据显示，5月，监测的29个重点城市商品住宅新增供应量同、环比分别继续减少22%和13%，各线城市均有不同程度的回落。具体而言，一线城市全线回落，广州、深圳环比跌幅超60%，北京、上海环比跌幅在30%左右；二、三线城市整体环比下降8%，同比下降16%。业内人士担心，受限价令影响目前新房供应不足，会进一步加剧楼市的供需错位，促进看涨预期。

　　多位房地产企业负责人表示，在建楼盘将延迟入市时间，等市场趋冷，政府放松管控，再卖个好价钱。福州一家地产公司的销售负责人告诉《瞭望》新闻周刊记者，限价令下，开发商和房管部门玩起了数字游戏。“比如一些高价楼盘明明已经卖出去了，但房管部门拖着不给网签。等到一些价格低的低端项目要网签时，将高低项目搭配网签，整体上的网签价格也不会过高。”

　　“政府对楼市销售价格进行干预，对于短期内遏制楼市房价过快上涨起到一定的积极作用，但是对项目限价只是权宜之计，楼市调控急需‘后手’，也就是中长期的调控手段”。采访中，多地建设部门负责人对本刊记者表示。

　　目前楼市调控首当其冲的还是价格，严跃进说，后续还需要从供求关系入手，切实推进房地产行业的供给侧结构性改革。

　　(刊于《瞭望》2017年第28期)