国际原油价格正下攻每桶30美元关口，国内汽、柴油价格即将止跌。13日，国家发改委发出通知，决定完善成品油价格形成机制，进一步推进价格市场化。

    与此同时，根据完善后的价格机制，国家发改委还降低了国内成品油价格：1月13日24时起汽油下调140元/吨，柴油下调135元/吨，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.1元和0.11元。

    上海调后价格为：92号汽油5.53元/升，降0.11元/升；95号汽油5.88元/升，降0.12元/升，98号汽油6.7元/升，降0.12元/升；0号柴油5.11元/升，降低0.12元/升；-10号柴油5.42元/升，降低0.12元/升。

    国家发改委表示，2014年下半年以来，世界石油市场格局发生了深刻变化，现行机制在运行过程中出现了一些不适应的问题，因此，决定进一步修改完善价格机制，并推进价格市场化。设定国内成品油价格调控下限，建立油价调控风险准备金。当国际市场油价低于每桶40美元时，汽柴油最高零售价格不降低。同时，降低汽柴油最高零售价格与“地板价”接轨。

    国家发改委同时称，此次随成品油价格机制的完善，决定进一步推进价格市场化改革。一是放开液化石油气出厂价格，二是简化成品油调价操作方式，今后发展改革委将以信息稿形式发布调价信息，不再印发调价文件。

    2015年12月15日以来，我国已连续两个调价周期暂缓成品油价格调整。

    权威解析

    为何设40美元“地板价”？

    在40-130美元间运行时，国内成品油价格按机制调整

    国家发改委表示，2014年下半年以来，世界石油市场格局发生了深刻变化，国际市场油价从每桶110美元快速下跌至40美元以下，成品油价格机制在运行过程中出现了一些不适应的问题：一是国际市场油价持续走低的影响逐步显现。过低的油价不利于我国石油产业的长期健康发展，也不利于新能源和可替代能源发展。二是成品油价格调整与市场化目标尚有差距。因此，国家决定修改完善现行成品油价格机制，并进一步推进价格市场化。

    我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高或过低都会对经济产生不利影响。油价过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行。油价过低，短期看可降低石油进口和供应成本，但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高，长期看会导致国内原油产能萎缩，削弱我国石油自给能力，使我国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。另外，过低的油价不利于资源节约使用和治理空气污染，也不利于能源结构调整和新能源发展。

    因此，为减轻国际市场油价过高或过低对国内市场的影响，保障国内能源长期安全，有必要对国内成品油价格机制设置调控上下限。调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元，即当国际市场油价高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提；低于40美元时，汽、柴油最高零售价格不降低；在40美元-130美元之间运行时，国内成品油价格按机制正常调整，该涨就涨，该降就降。

    油价市场化改革还有啥动作？

    油气体制改革年内有望“破题”

    国家发改委同时宣布放开液化石油气出厂价格，并将汽柴油最高零售限价的发布形式由调价文件改为只发布信息稿。

    “从调价文件到只发信息稿，形式的改变意味着成品油定价中的行政化色彩正在淡化。”市场机构金银岛副总裁钟健说，但市场化的步伐还应有实质性推进。

    国家发改委日前就推进成品油价格进一步市场化召开座谈会。记者了解到，有会议代表建议选择部分省份如山东、广东试点，成品油价格由市场竞争形成，政府不再定价。

    “人为设定的价格只是模拟市场，永远跟不上真正的市场。”一位内部人士对记者说，成品油价格放开涉及利益复杂。此举是希望通过试点辐射带动周边，最终倒逼全国成品油市场的放开。

    从长期来看，全国成品油价格市场化的步伐，取决于油气体制改革的整体推进。记者了解到，目前石油天然气行业改革方案已上报国务院。油气体制改革年内有望“破题”。