2015年全国电视剧行业年会日前在北京召开。国家新闻出版广电总局电视剧司司长李京盛、网络视听节目管理司司长罗建辉分别就电视剧、网剧的管理进行了主题报告。而新年伊始传出的广电总局将严控网剧的消息，也终于尘埃落定：尽管依然采用自审自播的模式，但未来网剧的标准应与电视剧一致，“电视台不能播的，网络就不能播”。

　　网剧将加强审核，线上线下标准一致

　　经过《太子妃升职记》、《上瘾》等热门网络剧的删改及下架之后，网剧审查的官方说法终于落地。在2015年全国电视剧行业年会上，国家新闻出版广电总局首次就今后网络剧的审查问题发声，指出今后网络剧仍然保持自审自播的模式，但审查标准将上升到与电视剧相同的标准。

　　在《网络剧的发展与管理》的主题报告中，广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉介绍，2015年网剧产量比2014年增长了7.7倍，但数量增多的同时，精品依然较少。他举例说，刑侦、玄幻题材虽然很广泛，但创作人员把关意识和能力不足，有的题材被编得荒诞离奇；另有网络剧低俗化倾向明显，不断试探内容尺度，甚至是冲击底线。

　　目前，广电总局正在研究对于网络剧具体的管理思路和措施，但可以确定几个方面的原则，如：加强网剧全流程管理，加强跟电视剧司、电影局的协调，线上线下统一审核标准，电视台不能播的，网络就不能播；加强对视频审查员的培训，提高审看人员水平，严肃确认网站主管人员责任；加强对优秀网络剧的引导，重点网剧提前介入，尽可能减少产生恶劣影响被叫停的情况；对发现的问题严肃处理，对于屡犯同类错误的加大惩罚措施。

　　对于以上监管原则，有观点认为，网络剧和传统电视剧的审查将在接下来一段时间实现并轨，惊悚、悬疑、耽美等题材电视剧野蛮生长的情况将在一定程度上得到遏制。当然，也有业内人士认为，目前我国电视剧审查存在多重标准，如上星剧与非上星剧，黄金档与非黄金档电视剧都有一定的区别，未来网剧将按照哪一种电视剧的标准进行审查，仍是未知数，“当然有一些标准，制作公司反而会更踏实，否则胡乱试探底线，对行业也是不利的”。

　　电视剧产量仍增长，短期内不会“一剧一星”

　　与网剧的飞速发展相比，2015年至今的电视剧形势，却依然不容乐观。广电总局电视剧司司长李京盛在《2015-2016年电视剧管理》的主题报告中透露，2015年国内电视剧生产总量达到395部、16560集，部数比2014年减少了34部，但集数增加了570集，因为中国单部电视剧的平均集数每年都在增加。同时，由于“每晚三集”变成“每晚两集”，上星频道晚间黄金档总播出的集数较2014年减少了四分之一。

　　从以上数据不难看出，“一剧两星”政策实施以来，电视剧产量持续增长，这一领域的投资热情依然高涨。如何消化电视剧库存，仍将是未来一段时间行业必须共同面对的问题。

　　去年年底，业内曾盛传“一剧一星”的政策即将出台，改变电视剧播出格局。但在此次的主题报告中，李京盛明确表示，“一剧一星”是未来最佳播出方式，但短期内不会出现“一剧一星”的政策，只会鼓励有能力的电视台独播，节约频道资源，“2015年政策是一剧两星，但一剧一星的面积在扩大。有些台从来就是一剧一星，有些台自觉加大了独播的比例”。

　　而在题材方面，广电总局也再度提出要求，现实题材的播出率不得低于50%。至于针对魔幻、玄幻题材成为创作新热点的现象，李京盛认为，有新的表现手法、新的技术因素加入，这些都是可以接受的，但是一定要认真分析不能一哄而上，而要注意题材结构比例分析，在文化价值上认真把控。

　　此外，针对去年《武媚娘传奇》、《北上广不相信眼泪》等多部热播剧，总局方面也提出批评建议，认为部分电视剧宣传采用了炒作低俗话题的手段，刻意宣传一些被删减的内容，造成了观众对剧情导向产生错觉。