上海市政府官网今天发布关于进一步推进本市户籍制度改革的若干意见，上海将统一城乡户口登记制度，完善居住证和落户政策体系，稳步推进基本公共服务覆盖符合条件的常住人口，到2020年基本建成新型户籍制度，全市常住人口规模控制在2500万以内。

　　此次改革中最引人注目的是，上海要建立统一的城乡户口登记制度，也就是取消本市农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。相应地，教育、卫生计生、就业、社会保障、住房、土地等相关制度，也逐步调整和完善，适应城乡一体化。事实上，上海在社会保障方面的城乡一体化进程已持续多年，截至今年初，养老、失业保险、医保都已基本实现城乡统一。

　　在统一城乡户口的同时，上海还将完善农村产权制度，加快推进农村土地确权、登记、颁证，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。积极推进农村集体经济组织产权制度改革，维护集体经济组织和成员合法权益。坚持依法、自愿、有偿的原则，引导农业转移人口有序流转土地承包经营权。

　　另外，作为户籍制度改革的一大要点，上海将稳步推进基本公共服务覆盖符合条件的常住人口，形成全市统一的基本公共服务项目清单，居住证持有人按规定享有义务教育、社会保险、住房、基本公共卫生、计划生育、证照办理、资格评定等服务待遇。