伴着星辰踏着曙光

　　“明年今日，红旗村里大变样。”2015年10月31日凌晨4时，通宵忙碌的红旗村“城中村”改造基地负责人老肖在红旗村指挥部许下了自己的生日愿望。算起来，这是老肖在红旗村过的第二个生日。一年前的这一天，他从市建管委带回了红旗村改造方案批复，红旗村正式启动改造。一年后的这一天，山华果品市场正式关闭。在这365天里，老肖几乎每天都是伴着星辰回家，踏着曙光出门。

　　红旗村综合整治是一场鏖战，在这场战役中，像老肖这样的基层干部有许多。他们坚守整治一线，与“五违”问题斗智斗勇，“不达目的誓不休”。

　　整治正式启动后，许多基层干部争分夺秒工作。清退拆房组的老朱整宿照顾发高烧的女儿，第二天简单洗漱后，又早早来基地巡视；水电排摸组的一位女工程师被车撞掉手肘的一块巴掌大皮肤，忍着剧痛，第二天依然撑着伞，在市场巷道里排摸“险情”；动迁管理部一名经理多次尿血，仍坚持3个月连续奔走奋斗在一线，直到村民签约期结束，才住进医院接受治疗……不少基层干部晚上都睡不着，凌晨两三点还在想，要怎么找市场业主谈、怎么和村居民沟通、怎样让大家主动搬、主动拆。

　　依法依规的道理要和百姓讲明白，而涉及百姓利益的事，也要设身处地为他们着想。记者在红旗村看到，出入口的墙体被砌成了有弧度的圆角，这与一般的直角墙不同，“直角的话，影响车子进出的视线，很容易发生交通事故。”这种以人为本的小细节，在红旗村综合整治的过程中并不少见。考虑到未搬离的村居民生活方便，工作组在地块内增设了20多盏路灯，加宽了道路，改造了水、电、气及通信线路，还着手改造了排水系统。

　　机关干部实实在在沉入基层。区公安分局在基地建立“公安青年民警锻炼基地”，选派10名后备干部参加整治；区市场监管局抽调包括3名副所长在内的14名业务骨干支援一线工作。

　　“问题村庄”脱胎换骨

　　白天拆房，晚上清运的“连轴转”，让“问题村庄”迅速脱胎换骨、重展新颜。昔日的脏乱差现象不见了，一处处整齐、干净的地块，呈现在人们的眼前。

　　最让参与综合整治工作的基层干部们引以自豪、津津乐道的，是村民征收（动迁）率实现100%的成果。

　　为了制定出科学的补偿方案，工作组连开了21次专题会，修改了12稿，最终文字量接近52万字。指挥部设立信息查询屏，每天都会有村居民前来查询动迁面积认定、安置房源、评估情况和动迁进度等信息。工作人员还提供从房型参观、选房资讯到补偿政策解读、信息确认、落笔签约的“一条龙”服务。

　　一户村民心有疑虑，迟迟不肯签约。征收办动用了20余名工作人员，前后耗时两个多月，和她的单位领导、邻居、亲戚、朋友讲解政策，“曲线”向其作动员。最终，居民被工作人员的诚意打动，“他们甚至连我儿时的伙伴也找到了，不容易。”

　　张女士是综合整治中的一个“钉子户”，从长征镇派来支援红旗村整治的整治办年轻干部许晓燕，对张女士的情况了如指掌：“她的房子原属于红旗村一个生产队，她是三房东，房子共两层，上面是70多户人的群租，下面有3个冷库和一个印刷厂。因为是租赁户，租赁合同也已经到期。可她非但不走，还把一家老小都带了过来。”

　　整治办和张女士谈了3次均无效果，许晓燕私下又先后到张女士家和她谈了5次，“她和我一般大，儿子也一样在上小学三年级，她的丈夫早年和她离了婚，她爸爸还有糖尿病，她一个人赚钱养活家庭，也挺难。”许晓燕耐心细致解释征收补偿政策对家庭、个人的好处，慢慢说服张女士。最终，张女士在3月30日五违整治的最后时间节点，搬离了房子。

　　萦绕在村居民心头的“公平正义”问题得到解答，村居民签约的积极性大大提升。243产村居民签约完成237产，签约率97.5%，“其中村民签约率100%，这可是近年来，上海市集体土地农民征收签约率的新纪录”。