据《劳动报》报道，晴天一身土，下雨满脚泥，短短500米的杨南路修了两年还没建成通车。这条路不仅成了附近居民的一块“心病”，也让宝山区多个政府部门发愁。修路本是件好事，之所以推进受阻，宝山区政府重大工程建设项目管理中心称，附近百余户居民认为道路建设对其居住造成影响，要求补偿或动迁。施工方案几经修改，居民并不满意。各方意见不一，让杨行和罗店地区唯一一条东西贯通的道路建设搁浅。

　　道路建设停滞两年

　　接到家住宝山区罗店镇的陈先生向本报夏令热线13671686848的投诉后，记者前往杨南路施工现场。“这条路从前年就开始修了，偶尔能看到几个施工的工人，但多数是停工的状态。”陈先生说。

　　杨南路与沪太公路相交，是一条东西方向的马路。记者看到杨南路马路被隔离墩分隔成南北两部分，北面虽然没有铺沥青，但不时有车辆通过。南面部分正在施工养护，暂时无法通行。杨南路两边都设计了绿化带，不过还没有种植任何绿化。杨南路上设置了一些“正在施工”的路障，未见施工人员的踪影。沿着杨南路向西走，有建材堆放处。地面上有不少钢筋，但已经锈迹斑斑，几乎所有的水泥都凝固，无法使用了。

　　同样处于停工状态的还有位于杨南路尽头的荻泾桥。老桥拆除了，新桥已经打桩，12个桥墩的钢筋裸露着，也已生锈。“晴天一身土，下雨满脚泥。”陈先生说烂尾的杨南路给不少附近的居民造成了不便。

　　施工为何延期至今

　　记者在杨南路边的工棚处找到了施工现场负责人马经理，和他一起在工地值班的还有几位工人，都吹着空调，无事可做。“我们也着急啊，天天等在这里，一点进展都没有。”现场项目经理说，只要施工，就有居民报警。

　　杨南路道路新改建工程西起沪太路，东至錦(川路，全长约6.40公里，道路等级为城市次干路，红线宽度32米，工程于2014年8月启动建设。据了解，罗店镇和罗店大型居住社区的居民出行南侧有G1501阻断，只能依靠沪太公路和北侧的月罗公路。作为唯一一条东西贯通的道路，杨南路工程将有利于罗店大居居民和罗店美兰湖新镇的对外出行，缓解郊环线地面道路和沪太路的交通压力，对完善区域路网交通起到积极作用。

　　将不利于通行的乡镇公路拓宽，建成主干道，解决罗店地区出行难的问题，为何居民们不乐意？

　　记者从项目实施主体方宝山区政府重大工程建设项目管理中心了解到，意见最大的是罗南三村和富丽苑的居民。罗南三村紧靠杨南路，临马路一排的居民认为，施工会对房屋结构产生影响，要求带迁。富丽苑居民则不同意荻泾桥的建设方案。老荻泾桥距离最后一排居民楼较远，新桥建成后，小区围墙与道路红线基本重合，距离最后一排居民楼约4.9米，带来采光、噪音等多方面问题。富丽苑居民认为，这不仅影响了居住，还可能造成房价下跌，因此提出了动迁或补偿要求。

　　遭到罗南三村和富丽苑居民反对后，本该在2015年6月30日竣工的工程延期至今。

　　施工方案已多次修改

　　宝山区建管中心表示，按照规划，靠近罗南三村部分并无水道等基坑开挖作业，主要是老路结构层翻挖后按新路基层重新施工。从现阶段设计和施工规范角度，只需采取必需的文明施工措施，不可能对房屋结构产生损害。同时，罗店镇也承诺委托权威第三方专业检测单位对房屋进行施工前后对比检测；区建管中心负责在施工过程中进行全程监测，如果确系施工对房屋产生损害，将进行维修。经与市、区交警部门协商，已明确杨南路（潘泾路-沪太路）段道路建成后，禁止8吨以上货车过境，减小道路建成后车辆过境对居民的影响。不过，这些方案并未获得罗南三村部分居民的同意。

　　按此前荻泾桥方案，确实对部分富丽苑居民居住造成较大影响。根据优化后方案，取消原设计中西侧桥下防汛通道贯通要求，荻泾西侧桥面标高降低1米，桥梁结构相应缩掉两跨桥跨。在宽度上，对南半幅桥机非分隔带由1米调整为0.5米，非机动车道宽度由3.5米调整为2.5米，共压缩1.5米，桥梁总宽由原方案的32米压缩至30.5米。鉴于新建荻泾桥与富丽苑小区围墙距离仍然较近，考虑在南侧桥栏杆位置采用安全隔离和降噪措施。

　　在今年的6月23日和7月7日，宝山区建管中心和罗店镇就优化后的方案与居民代表进行了解释和沟通。

　　近期恢复建设年内完工

　　罗店镇城镇规划建设和环境保护办公室工作人员很无奈地说：“工程停滞引发更多老百姓的不满，他们要求快点建成通车，解决出行难题，压力很大。”

　　据建设部门测算，停工引起的建设成本在不断增加。“如果进行动迁，不仅金额巨大，同时会对其他工程建设起到负面作用。”罗店镇城镇规划建设和环境保护办公室陆永平主任说。

　　问题是，这条“大动脉”的建设也不能再拖。如何依法依规推进工程建设，把好事办好，解决这个棘手的问题，考验着政府的智慧。

　　宝山区建管中心市政科科长朱嵘告诉记者，目前宝山区和罗店镇两级政府已计划近期内恢复工程施工，确保年内道路打通。