上海环球金融中心为何向“黑社”提供不标价的团体票？

　　根据本市《游览参观点门票价格管理办法》，游览参观点的门票价格应当印制在门票票面的醒目位置。游览参观点对旅行社等团购门票价格优惠超过20%的，要重新核定其门票价格。

　　在此前7月31日的暗访中，记者参团所谓“华鑫旅行社”组织的“夜游上海”，进入上海环球金融中心时，和该团所有游客一样，拿到的都是没有标价的门票。根据上海环球金融中心售票处信息，94层票价该是120元，为何会有此类无标价门票？“黑社”又是如何拿到这种票的呢？

　　上海环球金融中心团体门票竟无价格。

　　根据上海环球金融中心官方网站信息，记者于8月17日上午联系其负责接待媒体的森大厦（上海）有限公司媒体宣传部。徐小姐承诺在3-5个工作日内联系记者。19日中午记者再次联系对方，接听人倪小姐表示会很快联系记者的。不过截至25日17时，记者没有收到对方任何信息。

　　上海先行法治调解中心主任张劼律师认为，作为本市标志性景点，上海环球金融中心门票不明码标价很不正常，存在偷、漏税的嫌疑。

　　记者获悉，作为本市“一日游”著名景点，陆家嘴东方明珠电视塔、金茂大厦、环球金融中心对旅行社团队购票有资质限制，必须系正规导游、有备案的正规合作旅行社，且要开具列明游客人数、身份信息、行程等的“行程单”。

　　为杜绝作假，本市旅游部门曾公开表示将在本市景点推广“电子任务单”以取代纸质行程单。不过，记者8月20日在东方明珠等售票窗口看到多名导游出具的依然是纸质单，有的还公然涂改，可景点工作人员依然认可。市旅游局有关人员告诉记者，“电子任务单”无法推行的原因在于上述景点所在区不认为有实行必要。

　　整治办法按部就班，难有实效

　　直至8月22日星期一16：40分，针对洪山路近雪野路涉嫌黑大巴，浦东新区城市管理行政执法局世博城管中队徐先生才联系记者。记者问他为何现在才联系？他表示自己也是刚收到信息。他说，在打击黑车方面，市、区交通执法信息尚未联网，导致区一级执法类似“盲人摸象”。

　　8月23日14：28分，对方再次联系记者，表示要在洪山路布置观察哨。记者告诉他，当地停车场周边有大量探头，不必多此一举。对方称，探头是公安的。如要调用需办大量手续，还是派观察哨为好。

　　可对方随后又发来短信，称记者反映的属于“乱停车”问题，执法权在交警部门。

　　两周来，如此整治能令人满意吗？应该看到，黑旅游“一条龙”手段隐蔽，组织严密。重要的是，其对有关部门的职责范围、监管方法乃至处罚依据等都一清二楚，反监管措施似乎滴水不漏。如果有关部门还是按部就班，满足于大造声势等传统套路，表面上轰轰烈烈，实际未必有效。

　　净化旅游市场，既要保持专项整治的高压态势，更要建立健全经常性的市场监管体系。无论是“分环节监管”，还是“九龙治水”，关键要有整合监管资源的机制。变重事后处罚为重事前监督，变重突击大检查为重日常监管，尤其是要落实监管的督察机制。

　　此外，本市旅游主管部门应积极打通资讯渠道，为每天数百万计的外地来沪游客提供更便捷、更完备的旅游信息、防范知识等服务，运用法治思维，提高服务能力，适应市场需求，以降低社会治理成本。