“某一天的晚上，一个仅18个月的孩子得了严重的疾病去世了，在赞比亚葬礼是很严肃的事情，社区里所有的人聚集在一起。就在婴儿埋葬后的当天晚上，同一个家庭的4个家庭成员严重脱水送医时发现霍乱，随后这个区域霍乱大面积爆发。”这是赞比亚卫生部长奇塔鲁·奇鲁夫亚在第九届全球健康促进大会上分享的案例。他说，这样的经历让他深刻地意识到，健康和发展息息相关，做好疾病的控制和防治工作，需要有好的健康体系。

　　回到上面所说的案例，如何应对一个区域内集中爆发的霍乱，卫生部门面临诸多挑战。在赞比亚，葬礼是严肃的事情，不让人们聚集参加会被认为是对他们极大的不尊敬；人们经常交易的集市如果停止营业，将会使很多人的生计受到影响；如果用特殊的供水装置为居民供水，那么他们在面对付费服务时，很多人会说不……

　　“我们不得不把利益各方聚集到一起，成立办公室应对疫病蔓延，我们要说服公共事业公司提供更廉价的干净的饮用水；我们要挨家挨户敲门，给他们传递核心信息，防止疾病传染；我们要让商贩团结起来，主动不在市场上出售食物，使市场可以暂时停止交易……最终我们做到了。”

　　奇塔鲁·奇鲁夫亚说，这场霍乱让这个社区失去了3个人，但2个星期后，这场霍乱得到了控制。

　　这样的经历让他意识到，健康和发展息息相关，做好疾病的控制和防治工作，需要有好的健康体系。“政府应该采用不同的措施保障健康，改善现有的健康体制，要知道健康和发展息息相关，我们的健康体系确保我们在疾病出现时能第一时间介入。我们将制定健康促进指导方针，促进健康理念的发展。”