江海新村小区位于奉贤区南桥镇的老城区里。说它是小区，不过是因为有几排6层楼房整齐地分布在马路两侧。这小区既没个像样的大门，更没有明显的围栏边界。马路上的人走着走着一不小心就进到江海新村里面，外头的车也可以不受约束地随意穿梭、停靠。居委会主任吴卫群说，江海新村“算得上是一个80后了”。随着时间推移，这个30多年前建成的开放式老小区，逐渐成为吴卫群心中的牵绊和隐忧。

　　老房子老住户，一对难解的矛盾

　　吴卫群每天奔忙于江海新村各个楼道间，协调解决居民的问题和烦恼。不过有些问题始终悬在每个人的心头。

　　“楼梯扶手已经老化，偏偏住户大都腿脚不便；楼道照明不好，有的楼层还电线裸露，存在一定火灾隐患；小区还是对外开放的，黑广告清理了一茬又来了一茬；小区没有规划过停车位，楼下却常有外来车辆来停靠……”

　　像江海新村这样的老旧开放式小区在上海有不少。房子上了岁数，楼梯、扶手、楼道、外墙，就连里面的住户也都跟着一同“老去”。

　　老房子，老住户，形成一对难解的矛盾。一方面，上了年纪的住户亟需增加住宅的便捷性、安全性，可上了年纪的小区却囿于几十年前规划的结构布局，很多功能设计都无法与现代生活的需求相匹配，且改造难度大，成本高。