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夜间出行怕被尾随?上海公安试点“平安屋”建设,看看你家门口有没有?

 

  上海,一座拥有着近2500万常住人口的超大型城市,如何提高市民的安全感?让老百姓在街头巷尾每时每刻都能看到警察?这似乎不太现实,但上海警方有了新招。

  记者从上海市公安局治安总队了解到,目前,上海警方正在推动城市“平安屋”建设,各公安分局通过设置“安全屋”、“平安驿站”等的有益探索,发动群防群治力量,在群众遇到紧急状况需要帮助时,提前介入,为公安机关出警处置赢得宝贵时间。治安总队基层基础工作指导支队副大队长张彦俊介绍, “平安屋”必备“四个一”:一个点位场所、一支队伍力量、一项运行制度、一套装备设施,在确保平安屋运行的前提下尽量不消耗更多资源。同时,在正规性和统一性方面,所有的平安屋都将配有统一设计的灯箱,安全员也将佩戴统一的臂章。考虑到中心城区、城乡结合部和农村地区等不同区域的特点,在全市范围内选取8家派出所因地制宜率先开展试点。

  事实上,在上海,不少分局、派出所已经抢先一步,推出了各不相同但又同归于“平安屋”下的不少尝试。金山的“平安驿站”、奉贤的“萤火虫”亮灯工程与闵行的“城市安全屋”就是其中的佼佼者。

 

  闵行虹桥篇

  城市安全屋,筑牢夜间平安网

  闵行区虹桥镇共有1000多家餐馆、酒吧,每当夜晚来临,一片热闹的景象。然而,在“夜间经济”繁荣的同时,也滋生了各种各样因“酒”引起的麻烦,使得辖区报警类110呈现夜间多发且在晚间9点到凌晨3点时段相对集中的特点,这里曾被称为“闵行酒精度最高的地区”。

  2019年6月初,虹桥派出所首批6个“安全屋”在居民小区岗亭、便利店、商务楼宇门卫室建成并24小时试运行,全时段为群众提供安全庇护。“安全屋”建立4个月后,派出所相关区域报警类110同比下降37.9%,其中 夜间报警类110同比下降41.2%。

  2020年6月初,家住古北新城的王女士晚饭后在小区附近散步,突然发现被一醉酒的陌生男子尾随。她忧虑就算现在报警,警察出警到场最快也需要一段时间,且报警的动作反而可能激怒尾随男子导致意外,这时她留心到马路边新增印有“安全屋”字样的灯箱,第一感觉就是能够得到专业保护。因此她迅速进入“安全屋”寻求帮助,安全员听了她的描述后立即上前核实。原来该男子只是喝多了,因与王女士同路才引起误会。

 

  经过两年半的发展,通过详细梳理辖区人口、警情、场所分布等数据,闵行公安分局已在全区建设了250个“安全屋”,基本覆盖了重点景区、人流密集场所、重点商圈及重点单位,场地硬件以整合小区、企事业单位门卫室,部分24小时便利店等现有资源为基础,全部统一外观标识、统一编号规则、统一装备配备、统一图像监控、统一接入公安网络。

  “安全屋”中的工作人员统一佩戴“安全员”标志上岗。截至今年7月,闵行全区共登记录入安全员830余人,开展各类培训70余次。安全员可以通过闵行公安开发的“安保签到”小程序,及时上报工作中发现的情况信息。截至目前,各安全员共上报有效信息740余条,发布各类预警通报200余条。

  目前,升级版“安全屋”已经试点投放。在闵行区吴中路虹莘路口的万象城露天广场上,停放着一辆长约13米、宽约4.5米的加长版“房车”。在“房车”酷似复兴号高铁的车头上,喷绘有“警务移动指挥平台·虹桥号”字样,侧面则印有醒目的“安全屋”LOGO。虹桥号内部分为接待窗口区、指挥区、研判区等三个区域,24小时安排警力值守,既是指挥平台,也是安全屋和公安宣传阵地。

  金山枫泾篇

  平安驿站打造,“家门口的派出所”

  “辖区54平方公里,只有1个派出所加上几个警务室,群众感受度不高,但走在路上哪怕只看到一个警灯,群众心里就感觉踏实多了。”金山公安分局枫泾派出所所长沈益青感叹道。为了让老百姓随时随地都感受到警察一直在身边,平安一直在身边,枫泾派出所今年建了21个平安驿站,打造“家门口的派出所”。

  金山区枫泾镇是上海通往西南各省最重要的“西南门户”,辖区内枫泾古镇距今已有1500多年历史,在这样的背景下,枫泾派出所不断探索智慧古镇管理新思路,大力构建信息化社会治安防控体系,用心、用情、用力解决群众操心事、烦心事、揪心事。今年5月,枫泾派出所以“一村(居)一警”为抓手,牵头建成了辖区第一家平安驿站——枫泾医院平安驿站,打通了密切联系群众的“最后一米”,在日常小事中为群众排忧解难。

  平安驿站并非是治安岗亭,在设施装备上,它整合了原本24小时值守的学校、医院、居民小区门卫室和村居委等空间资源,统一加装醒目警闪和标识,每个驿站配有2套长短棍、安全钢叉、头盔、防护盾牌等个人防护器材和手提式照明灯、金属探测仪等装备,配置存放针线、常用药品的便民服务箱,并安装有“一键式紧急报警”系统。

  在人员配备上,平安驿站由保安等群防群治力量组成平安员24小时轮班值守,每个月派出所都会给平安员们上一次培训演练课,确保保安员熟悉各类突发事件处置流程,遇紧急情况能第一时间做出快速反应开展处置工作。

 

  “平安驿站建设好以后,建成区域报警类110警情总体降幅近6成,半数区域实现零发案。”沈益青介绍。例如第一个建成平安驿站的枫泾医院,以前医患纠纷较多,等民警赶到时矛盾往往已经白热化,但随着平安驿站的建成,受过专业培训的平安员在民警赶到之前就能妥善控制场面,甚至化解纠纷。王女士的儿子因病来医院就诊,挂了几天盐水,病情非但没转轻反而加重了。看着孩子迟迟不好,王女士和家属在医院里大吵大闹。得知情况后,保安员立即赶到现场,在等待民警赶来的同时耐心劝说,告知医患问题处理需专业机构进行鉴定,等到民警赶到,王女士已经平复了情绪。

  循着枫泾医院平安驿站的成功经验进行实践探索,不到半年时间,新义、枫叶国际、中欧电气有限公司平安驿站等群众“家门口的派出所”陆续诞生, 截至目前,枫泾镇已建成21个平安驿站。

  不仅能及时化解纠纷,经过培训的保安员还能第一时间看穿诈骗骗局。“你好,请帮我看看我是不是遇上骗子啦……”近日,新义村的许女士网络贷款险遭诈骗,慌乱之下便来到就近的新义平安驿站咨询求助。值守保安员立即识破骗局,在联系社区民警的同时,对许女士开展典型诈骗案例讲解,等民警赶到,保安员已成功劝阻,避免群众遭受经济损失。

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本文来源:上海法治报 作者:上海法治报 责任编辑:顾铭

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