人民网驻印度记者赵章云
由于印度认为，巴基斯坦已经对制止“越境恐怖主义”的活动作出了重要的承诺，印度外交部日前宣布，从6月10日开始，取消对所有巴基斯坦飞机飞越印度领空的禁令；6月11日，印度又撤回了部署在靠近巴基斯坦海域的战舰，并声言要向巴重派大使。所有这些积极的步骤，无疑缓解了印巴之间一个月来高度紧张的关系。但是，印巴关系只是稍有缓解而已，并没有实质性的好转。尽管这几天边境炮击明显减少，但印巴两国一百多万部队在边境对峙的局面丝毫未有变动。
国际社会对印巴双方的压力不可谓不大，其中，美国对缓和印巴紧张局势起了一定的催化作用。继美国副国务卿阿米蒂奇月初访问印巴之后，这两天，美国国防部长拉姆斯菲尔德又奔走于印巴两地。但是，美国卖力的原因主要还是为了它自己在南亚的利益，特别是它在阿富汗的反恐大局。美国一方面担心印度的军事压力会使巴基斯坦从阿富汗前线分兵东进，另方面也担心“基地”组织成员浑水摸鱼，在克什米尔挑动印巴战争。因此，访印期间，拉姆斯费尔德已有“‘基地’组织在‘实控线’一带活动”之说。当然，美国出于自己的利益对印巴关系进行多次调解似在情理之中，而印巴双方借美国的面子给自己下了一步台阶，也算聪明之举。至于印巴关系有所缓解之后是否马上就有撤军和和谈？恐怕不能马上得出如此结论。因为，印巴关系的真正缓和并不完全受国际社会的意志而转移，而是自有它自己的逻辑。
巴基斯坦方面虽然摄于国际压力，作出了“立即和永远地制止激进分子从巴方穿越边境活动”的承诺，但是巴基斯坦国内众多的穆斯林激进组织是否都能惟命是从也未可知。特别是在克什米尔的问题上，巴基斯坦国内、特别是巴控区内穆斯林的态度从来就是十分强硬的。穆沙拉夫总统目前虽然在国内民望颇高，但如果在克什米尔问题上表现过于“软弱”，也会失去军心和民心，以至引发国内政局的动荡。
印度方面虽然采取了几个步骤，但是虚的多，实的少；天空和海上的有，陆上的没有，特别是没有任何涉及边境撤军这个主要的问题。原因现在很清楚，就是印度目前还不想撤军。因为今年9月底10月初，印控克什米尔即将举行地方议会选举。由于选举牵涉到印度政府与当地穆斯林的政治利益，斗争将异常激烈。前不久印控克什米尔“泛党自由大会”温和派人士隆内被刺和该会前激进派主席吉拉尼被捕，都说明了议会选举到来之前“山雨欲来风满楼”的局面已经形成。随着选举日期的到来，印控克什米尔地区的局势将更加混乱。届时，如果所谓的“越境恐怖主义”再次越境制造恐怖，局面就更加难以控制。因此，印度领导人利用拉姆斯菲尔德到访之机，明白无误地向巴基斯坦传递了一个信息，即让印控克什米尔“和平地”举行议会选举。印度甚至把这看成是检验巴基斯坦是否真正改变支持“越境恐怖主义”的试金石。在印方看来，除非巴方完全制止了“越境恐怖主义”的渗透，否则对印度来说，既然百万部队已经部署在此，选举之前就没有撤退之理。
印巴两国陈兵百万于边境，确实令世人担心。但摄于国际社会的压力和核战争的威胁，谁要想借故找茬开战大打，恐怕也非易事。虽然印巴两国为了克什米尔已经打了多次战争，但今非昔比，对如今都拥有核武器的两国来说，一旦再打起来，前景就很难预料。这一点，两国领导人应该是心知肚明。但由于国内政治的需要，印度又不能马上撤军。于是，就有了目前这种既不开战又不撤军的不战不和的局面。有人已经把这种局面称之为“缓和的对峙”，看来这种“缓和的对峙”恐怕还要持续一段时间，至少要等到印控克什米尔地方议会选举结束。
(人民网新德里6月13日电)
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