据报道，东方医院在2010年从二级医院升格为三级医院，但并不意味着就可以按照三级医院的标准收费。在市卫生局在评定包括东方医院在内的几家二级升格为三级医院的“沪卫医管（2010年）030号”批件中，最后特别注明：“收费标准、医保支付政策维持现状，暂时不变”。而据市民提供的挂号单，3月7日和3月10日，挂号费都为18元，东方医院擅自调价了，即三级医院的收费标准。