市东敬老院院长杨红兵告诉记者他接任院长的时候扩建已经完成老人已经入住，至于当时为什么没有申请他并不清楚，但他接任院长后也在积极地办理各种审批手续。

　　市东敬老院的1，2号楼从扩建到收住老人，已经有4年的时间了，为什么没有第一时间停止扩建施工，施工完成后为何没有阻止其违法扩大经营范围，增加床位？在手续未全，相关资质缺失的情况下，又为何能够收住老人? 五角场街道办事处副主任王晓光说，违法的事实分成两个阶段，建筑违法没有资质没有审批手续，当时相关部门要求他停工，采取拒绝不签字，相关部门对他正常的法律程序走不下去。建好后过了一段时间就开始招老人了。不配合抗拒检查是有很大的关系。整个过程中他们有错误的观念采取推诿拖延躲猫猫玩始终来抗拒检查整改，所以跨度比较长。