11月,全球见证“拉美时刻”和中拉合作
相对于欧亚和中东等热点地区,拉美较少出现在全球媒体的聚光灯下。不过,2024年11月是个例外。
秘鲁和巴西接连召开亚太经合组织(APEC)和二十国集团(G20)两场峰会,全球大国和地区大国的领导人以及数千位商界大佬纷至沓来,这是 本世纪以来拉美从未有过的盛况。
也许是沾了办大事的喜气,两个东道主在拉美经济艰难复苏中闪出亮点,秘鲁今年经济将在去年负增长0.6%的基础上大幅反弹至3.1%。巴西出现了拉美少有的消费和投资“双增长”,今年经济增长预计将达到3.0%。
今年是秘鲁第三次举办APEC领导人非正式会议。APEC是亚太地区规格最高、领域最宽、影响力最大的经济合作平台,领导人的会晤将助力有效应对亚太地区面临的新挑战,赋能亚太经济新增长,推动亚太地区继续发挥世界经济增长的“引擎”作用。秘鲁上下高度重视峰会,首都利马特地放假三天。总统博鲁阿尔特呼吁全国团结,“让这个峰会闪耀出秘鲁的光芒,展示秘鲁的能力和领导力”。
中秘关系可以从四个“最”字看出其中的含金量。秘鲁是最早一批同新中国建交的拉美国家;最早一批同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家;最早同中国签署自贸协定的拉美国家;中国连续10年成为秘鲁最大的贸易伙伴国。中秘刚刚签署的共建“一带一路”合作规划和自贸协定升级议定书进一步增添了两国关系的“金本色”。
一个事例也许更能说明中秘关系的非同寻常。秘鲁宪法规定,总统不能随意出国访问,外访必须得到国会的同意,因此,秘鲁总统经常遭遇因为国会的拒绝而不能出国参加重要外事活动的窘境。但是,今年博鲁阿尔特访华却顺利得到批准。这表明,在左右缠斗日益激烈的秘鲁,朝野均赞成同中国深化合作,相信走近中国会推升秘鲁经济社会的发展。今年5月,秘鲁国会更通过决议将每年的2月1日设为“秘中友谊日”。中秘友好惠及两国民众,最近在上海举行的进博会上,秘鲁的沙漠蓝莓成为热门商品。
中秘元首宣布开港的钱凯港是此次APEC峰会期间的一大亮点。该港是“一带一路”在秘鲁的旗舰工程,将成为秘鲁通往亚洲的新枢纽和新门户,秘鲁与中国之间的海运时间将缩短约10天,使得秘鲁成为中国的“新邻居”。钱凯港成为太平洋的门户港口同样惠及巴西等拉美国家,使得南美与亚洲“天涯成比邻”。 钱凯港必定成为中拉关系进程中具有里程碑意义的工程。
对于这一多赢的工程,美国并不乐见,其高官酸话一堆,诸如“该港军民两用,中国夹带军事意图”“该港将加速中国控制拉美的资源”云云。对此,秘鲁和拉美政学界人士均表态说,钱凯港是极大利好,有助于拉美国家搭乘“中国经济快车”。
再来看看在巴西里约热内卢举办的G20峰会。尽管G20等多边机制被诟病“成员多、共识少”“倡议多、落实难”,但不可否认的是,G20已是发达国家和新兴大国携手应对全球挑战最有力的经济金融合作平台。国际社会期待G20能够为蹒跚不前的全球经济把脉开方,为全球经济治理指明方向。
本届峰会主题定为“构建公正的世界和可持续的星球”,这一主题具有鲜明的东道主巴西特色,更准确地说,贴上了“卢拉标签”。巴西总统卢拉一直为构建一个公平、平等的多极世界奔走呼号,发出的“卢拉三问”声震寰宇,——为什么国际事务总是少数西方国家说了算?为什么世界贫者愈贫,富者愈富?为什么国际贸易非得用美元结算?因此,“公正”自然成为本届峰会的主题词,它道出了全球南方国家的共同心声和利益诉求。本届峰会上,应卢拉提议,二十国集团启动“抗击饥饿与贫困全球联盟”。
另一个主题词“可持续”可以从巴西绿色发展战略中找到答案。巴西是世界上环保法规最多的国家,多达2万多条,也是世界上第一个将环保内容完整写进宪法的国家。卢拉本人非常重视可持续发展,明年巴西将主办又一全球盛会——联合国气候变化大会。
用“黄金时代”形容走过50年的中巴关系最为贴切。不管国际风云如何变幻,作为东西半球两个最大的发展中国家,同时又是全球南方国家的中坚力量,中巴两国总是能够拉紧合作的纽带,实现“一带一路”同巴西“再工业化”和“加速增长计划”的战略对接。在国际事务上两国经常对表,关于解决乌克兰危机的“中巴六点共识”得到了广泛认同,由此成立的“和平之友”小组吸引了诸多国家参加。
卢拉本人是中国人民的老朋友、好朋友,致力于推动中巴两国不断走近、走深、走实。其本人曾对媒体说,“在我第一个总统任期时,我顶住内外压力,承认中国的市场经济地位,我为此感到自豪。”以扶贫、减贫主张而著称的卢拉非常钦佩中国的脱贫成就,他说,中国在很短时间内让上亿人口脱贫是非常了不起的成就,不但值得巴西学习,而且应该成为世界的榜样。巴西前总统罗塞夫同样亲华、友华,前不久被中方授予“友谊勋章”。
美味的巴西烤肉、热烈奔放的桑巴舞、技术高超的“五星巴西”是巴西的世界名片,也是中国民众耳熟能详的巴西金字招牌。两国民众都期待中国国家领导人的访问能够将两国关系带入下一个“黄金50年”。
国际舞台的“拉美时刻”展现了拉美人的自信和战略自主,彰显拉美力量在全球格局大调整中不可或缺。同为全球南方国家,中国将携手拉美走向国际舞台的中心,共同推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。(作者:王友明,中国国际问题研究院研究员、中国拉美学会常务理事)