“大城养老”如何让老年人更满意 上海养老服务正全方位升级
05/27
09:57
近日，2024年上海市户籍老年人口、老龄事业和养老服务工作有关综合统计信息发布。数据显示：上海60岁及以上户籍老年人口577.62万人，占总人口的37.6%；80岁及以上高龄老年人口86.00万人，占总人口的5.6%。
随着老龄化程度加深，上海正迎来养老服务的全方位升级。此次公布的养老服务数据透出哪些信息，“大城养老”还有哪些提升空间？
养老床位向“提质”转变
数据：全市有养老机构693家，核定床位总数17.00万张
连续数十年将养老床位建设列入市实事项目后，上海养老床位总量有了可观增长，已较为充沛。市民政局表示，下一步重点，就是从“增量”向“提质”方向转变。
今年初，上海下发“养老机构品质提升三年行动方案”。方案明确，有条件的养老机构（100张及以上床位）“内设医疗机构”应设尽设，不具备条件内设医疗机构的，医疗服务也要充分覆盖、更加高效，包括深化“养老院+互联网医院”服务，让在院老年人看病更加方便。截至2024年底，全市有养老机构内设医疗机构364家；“养老院+互联网医院”模式的养老机构156家。
规模之外，人们对这张床还有更多需求。失能失智老人期待，这张床能附着更多专业服务。“十四五”以来，上海持续扩大专业照护床位规模，护理型床位占总养老床位的比重达66%。
适老化改造向市场化转型
数据：去年全市居家环境适老化改造10693户
“十四五”以来，居家环境适老化改造纳入两轮市委民心工程，原计划到“十四五”末完成改造2.5万户，截至2024年底，累计完成3.4万余户，其中2024年全年完成10693户，已经提前超额完成。可以说，上海居家环境适老化改造在全国起步较早，目前已经到了向市场化转型的阶段。
针对老人关心的补贴门槛能否低一点、补贴范围能否广一些、产品选择能否更丰富，今年，市民政局对已有的适老化改造政策和工作机制进行了优化。其中，本市户籍的四类老年人家庭可以享受不同比例的政府补贴，政府最高补贴从3000元调整为5000元。一是享受最低生活保障家庭的老年人补贴100%；二是符合低收入标准家庭的老年人补贴80%；三是年满80周岁且本人月收入低于上年度城镇企业月平均养老金的老年人补贴60%；四是经本市老年照护统一需求评估照护等级为二至六级的老年人，或经街镇审核认定为特殊困难的老年人补贴50%。同时，补贴以三年为一个周期，不要求一次性用完。
社区长者食堂加密布点
数据：全市共有405家长者食堂，各类助餐服务场所2406个
这两年，上海对长者食堂的打造颇有特色。记者了解到，今年本市将继续加密布点，新建30家社区长者食堂，目前相关项目均已启动建设。单纯从数量来看，郊区的食堂数量高于中心城区，但郊区的地域面积远大于中心城区，这就导致在可及性上不足，特别是崇明、金山等远郊。为此，除了推动布局社区长者食堂之外，还考虑辐射面积，鼓励在村组层面设立老年助餐点，由社区长者食堂中央配送至社区助餐点。
送餐服务也在优化。今年，市民政局专门出台了鼓励运用市场化机制来发展送餐服务的意见，有部分区已经与社会化配送平台开展深入的合作探索。
