建言献策共护一江清水 长江生态环境修复交出亮丽答卷
06/17
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（焦点访谈）：过去五年，继脱贫攻坚民主监督工作之后，各民主党派中央、无党派人士持续开展了长江生态环境保护民主监督工作。这是第一次对具有流域性特点的国家重大战略部署贯彻落实情况进行民主监督。五年来，各民主党派中央、无党派人士充分发挥人才智力优势，深入长江流域开展调研，以专业科学的态度，发现长江生态环境保护中的工作难点、堵点、盲点，开展专项监督，提出解决问题的科学举措，协助地方持续推进长江生态环境保护修复，取得了丰硕的成果。
磷化工是我国战略性的基础产业，生产的磷肥牢牢守住粮食生产用肥的底线，新能源产业磷酸铁锂动力电池的核心原料也来自于磷化工。长江上游的云南省是我国重要的磷化工基地。过去，磷石膏是磷化工的工业废弃物，因为无法利用，只能堆积在一起。
民盟中央长江生态环境保护民主监督工作专家、昆明理工大学国土资源工程学院教授童雄：“如果磷石膏污染土壤，容易造成‘三化’以及重金属累积。如果污染水体，磷会造成水体富营养化。”
在磷石膏这个难点问题上，五年来，民盟中央多次组织专家团队深入调研，实地考察磷石膏库和磷石膏综合利用项目。多次的深入调研，是为了提出科学的民主监督意见，解决实际问题。民盟中央组织科研团体针对磷石膏综合利用开展了多项技术攻关。
利用磷石膏的有机成分，与石漠化荒山砂质土进行科学配比，解决石漠化荒山缺土的问题，进而恢复生态功能，这是民盟中央开展磷石膏综合利用技术攻关的成果之一。
在民盟中央的政策建议推动下，2024年，工业和信息化部、国家发展改革委等七部委联合印发了《磷石膏综合利用行动方案》，在源头减量治理、无害化处置、打造产业基地、全流程监管等方面都采纳了民盟中央的建议。
长江大保护，需要解决很多历史遗留问题，其中，污染防治是重点。五年来，九三学社中央组织科研院所开展专项监督调研200多次，覆盖四川省长江干流和重要支流。在叙永县大树矿区调研组发现，历史上硫铁矿粗放开采，遗留的酸性水污染问题比较突出，河道水质泛黄发臭、群众饮水困难。九三学社中央出方案、找资金，帮助地方政府项目落地，一举攻克了这个被称为“地球癌症”的难题。
九三学社四川省委会副主委、成都理工大学校长许强：“在长江生态环境保护民主监督工作中，九三学社中央决定将矿山历史遗留问题作为监督调研的主要内容之一。从现在看来，这个项目已经效果非常好，从原来的黄水变成清水。我们认为在民主监督过程中，民主党派不仅仅是监督者，还可以成为参与者和推动者，协助当地政府解决老百姓的急难愁盼。”
在长江江苏上海段，曾经是“化工围江”的典型区域。化工企业密集，环境风险突出。农工党中央调研组详细梳理了沿江化工企业整改、搬迁、转型难点，提出建议：所有化工园区都要建设专业污水处理、危废处置设施，构建覆盖源头、过程、末端的“三级防控体系”。现在，园区环境、基础设施建设已经大有改观。
农工党中央美丽中国建设工作委员会主任、生态环境部环境规划院首席科学家王东：“民主监督始终坚持问题导向。过去5年，农工党中央多次赴沿江地区实地调研化工企业整治、岸线生态治理等。我们和地方党委政府形成合力，力求措施落地。在保护一江碧水的工作中，我们发挥了作用，也充分彰显了中国新型政党制度的独特优势。”
长江武汉段是长江航运最繁忙的区域之一。过去，江豚栖息地因为航运、采砂、污染等问题被严重压缩，长江武汉段曾经很长一段时间看不到江豚，成为江豚的“空白区”。
长江江豚是公认的代表长江生态系统健康“晴雨表”的旗舰物种。江豚在长江武汉段一度消失，其背后是一个复杂的生态系统问题。民革中央经过多次调研，决定把江豚种群恢复作为切入点，围绕水域生态、岸线开发、生物安全、流域管理等多重议题，开展专项监督工作。
民革湖北省委会副主委、中国农业科学院油料作物研究所副所长邓乾春：“这样可以协助地方党委政府发现问题、推动落实，更着眼于流域系统性治理和长远制度设计，从国家管理层面审视问题、提出建议。”
民革中央在长江江豚立法保护、防治长江航道船舶噪声污染、打造长江新能源船舶产业、全面拆除矮圩恢复湿地等多领域提出切实可行的建议，并帮助地方党委政府一项项落到实处。
现在，长江江豚数量已经历史性“止跌回升”，据统计，2025年恢复到1426头。长江武汉段也已经形成约30头的稳定种群，昔日难觅踪迹的江豚如今频频现身。
生物多样性是长江生态环境保护的重要内容。民进中央深入江西“五河一湖一江”，把生物多样性保护作为专项监督重要工作之一。受气候变化、湖泊水域缩减等影响，鄱阳湖生态面临严重挑战，大量的候鸟面临食物危机。民进中央调研组在湿地保护、生态系统监测预警、向当地农民征收预留稻田打造“候鸟食堂”等方面，提出一系列切实可行的民主监督意见。
民进中央常委、人口资源环境委员会主任、中科院科技战略咨询研究院研究员王毅：“实际上民进中央在参与整个长江生态（环境保护）民主监督的过程当中，不是就鱼类谈鱼类、就鸟类谈鸟类、就湿地谈湿地，而是作为流域的整体来考虑。让鄱阳湖生态环境、让鄱阳湖周边的百姓能够过得更好。”
五年来，台盟中央开展专项监督工作，不仅关注长江生态环境保护，还把目光聚焦在民生改善上。长江干线2800公里航道仅有19个服务区，与日均超1357万吨的货运量极不匹配。百万船员基本生活物资补给渠道匮乏，健康应急救助网络薄弱，直接关系到航运效率和船员福祉。台盟中央形成的《关于加快我国内河水上服务区建设的提案》，助力了国家政策层面的破冰。
台盟中央特邀专家、中国水利水电科学研究院水生态环境研究所副所长王雨春：“这份提案推动了国家层面启动服务区标准修订，将优化布局纳入‘十五五’专项规划考量，使服务区建设与绿色航运、智慧航道、乡村振兴等战略联动，更重要的是唤醒了全社会对长江船员群体的关注。”
安徽段长江（皖江）以及中国第五大淡水湖巢湖，是长江中下游生态安全的关键节点。五年来，致公党中央充分依托党内顶尖科研力量，对巢湖生物多样性开展了科学、准确、高效的“生态体检”，采用国际前沿的环境DNA技术，摸清了巢湖的生态家底。
致公党中央生态环境与可持续发展委员会委员、北京大学生命科学学院教授张蔚：“一瓶水里其实蕴含玄机。生物体在它生活的环境里都会留下信息和痕迹，比如鱼类的鳞片或者一些组织就在水里有所保留，然后对它进行处理测序，就能分析出水体里曾经的或者现在正在这个状态里它的多样性资源。”
从一滴水摸清一湖生态。致公党中央协助地方政府在巢湖科学布设12个环湖采样点，四季采样监测，对巢湖生物多样性及水环境健康状况实现了精准把脉和诊断。
开展长江生态环境保护，流域内的传统产业绿色转型是关键。五年来，民建中央的调研足迹遍及湖南省“一江一湖四水”全域，从源头跟踪污染物迁移路径和治理责任脉络。民建中央深入分析传统产业绿色转型的难点与成本，通过一系列专项监督，推动“竹器小镇”“龙虾小镇”“芥菜小镇”等传统产业的绿色转型，从源头上阻断污染路径。
民建湖南省委会副主委、长沙理工大学副校长杨洪明：“民建中央在本次专项监督中高度关注产业发展、经济运行与生态治理的协同关系。监督调研紧扣产业绿色转型，既是从根本上推动环境治理的治本之策，也是促进产业提质增效、增强可持续发展内生动力的重要举措。”
参与长江生态环境保护民主监督，这也是无党派人士首次在全国层面开展专项监督。针对长江流域生态保护点多、线长、面广的特点，无党派人士充分发挥人才荟萃优势，在长江上、中、下游针对性开展监督调研，系统分析流域综合问题和区域性问题，加强多学科研究，形成一系列的民主监督意见和建议。
无党派人士、中国科学院院士樊杰：“无党派人士始终把监督的每年的主题和党中央关心的和社会经济发展不同阶段的重大问题紧密融合在一起。从水生态生物多样性的保护、水生态重要保护地的修复和保护、山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施，到高水平保护支撑高质量发展，以及健全水生态的机制体制等五个方面，按年度实施，逐步深化，全面回答了中共中央委托无党派人士开展民主监督工作的任务。”
五年来，各民主党派中央、无党派人士共向党中央、国务院报送意见建议30多份，向中央和国家机关有关部门提出意见建议220多份，向地方各级党委和政府反馈意见建议2800多条，涉及水资源、水环境、水生态治理等众多重点难点问题。这些意见和建议找准切入点、结合点、着力点，切实有效地帮助对口省市中共党委和政府发现问题、解决问题、改进工作，把中国新型政党制度政治优势转化为国家治理效能，成为服务高质量发展的重要力量。
五年来，各民主党派中央、无党派人士为长江流域超高复杂性的生态治理难题交出了高分答卷，支持各民主党派中央、无党派人士开展专项监督，充分发挥各民主党派中央、无党派人士之所长，与国家战略、中心大局紧密结合，这充分展示了中国新型政党制度的独特优势。我们共同守护一江清水，绵延后世、惠泽人民，让新时代的“千里江山图”更加壮丽丰饶。
