浦东“五环”水脉释放生态“复利效应” 明年6月基本竣工 约230万人口可在家门口亲水 激活沿线商业约185万平方米
09/09
08:52
去年7月，浦东正式提出“五环”水脉建设思路，即通过建设陆家嘴水环、世博水环、张江水环、南浦水环、花木水环，让112公里水系成为辖区13个街镇的天然纽带，让约230万人口得以在家门口亲水。目前，浦东“五环”水脉建设项目和31个协同项目正同步推进，将于明年6月基本实现整体竣工。
拥有1.47万条段河湖的浦东新区，正在探索全面提升水域的生态价值、经济价值、社会价值，持续释放水生态的景观、文旅、土地价值等生态“复利效应”。而“五环”水脉工程建设是其中一项具有牵引性的工作。
近日，记者探访正在建设中的水脉工程，发现水系联通的背后，一张以生态为基底、以人民为中心、功能深度融合的水岸线网正在一点点织就——浦东共打通水岸堵点断带305处、提升绿地312公顷、治理水生态53.7公顷，激活沿线商业约185万平方米。在此过程中，吸纳了人民建议逾五千条，让全社会成为“五环”建设实际参与者。
“水生态”如何修复？
在浦东的建设历史上，围绕水的治理与建设，从来与社会发展、城市生长同频共振。川杨河不仅让35万亩农田远离水患，也为浦东开发开放提供了重要的航运通道；横穿陆家嘴的张家浜综合整治工程，成为上海河道治理由“水利”功能转向“景观”功能的标志工程；黄浦江东岸核心段22公里贯通，形成服务于民的连续沿江慢行系统。
在潍坊八村南侧，坊馨苑水湾是陆家嘴水环生境营造的示范段之一。改造前，坊馨苑的岸线以硬质斜坡为主。好处是设计相对紧凑，节约了城市土地资源。坏处则是切断了土壤和水体之间动植物的有机联系，生态功能严重退化。
此次“五环”水脉建设，修复水生态、构建动植物共生的栖息地，可以说是一项基本任务。为此，坊馨苑水湾在改造中率先实施了一系列生态修复动作：水体通过围合形成可控生态空间，逐步引入本土水生植物、底栖动物和鱼类；岸带疏伐密林后补植多种蝴蝶寄主植物吸引蝶类和鸟类，还营造了水生植物群落和两栖类栖息地。由景观营造到生态营造，河流逐渐具备了自然演替和自净化能力。
如今，一处处水清岸绿、鱼跃虾戏、鸟鸣蝶舞的城市生境，在“五环”之上苏醒。在白莲泾东三里桥路河段，流经此处的河面放宽形成一湾静潭。河湾处将架设一道浮桥、播撒半池荷花，形成一幅鱼翔浅底、草木繁盛的花溪生境。水上是看得见的景观优化，水下是看不见的生态复苏。一批黄浦江流域的“原住民”种群恢复后，还将向上下游自然扩散，带动更大范围水生态的恢复。
“五环”还是乡土植被修复的天然试验场。萌遇森光口袋公园，是世博水环42个口袋公园之一。在这里，33种乡土适生树木造型各异，构成一处佳木秀而繁阴的盎然生境。上海市园林工程有限公司世博水环项目负责人伍鹰翔沿路指点：“这几棵是雪松、水杉、香樟，那几棵是榔榆、喜树、光皮梾木，此前较少应用于园林绿化中。不过，它们作为乡土适生树种，适生性强、景观表现好、维护成本低，‘五环’建设中将大量使用。”此外，萌遇森光口袋公园草坪也选用了地产草种——中华结缕草“南农蓝光”。
“五环”建设作为城市重大工程，还要发挥城市治理功能。浦东新区生态环境局建设管理处二级调研员杜俊介绍，在工程建设中，水污染治理、排涝功能治理等工作都在同步进行。如在德州七村居民区沿川杨河的一侧，过去因无围墙围挡，每遇汛期河水极易倒灌进入居民底层天井。此次“五环”建设中通过踏勘与研究，主管部门协同街道优化了排水设施，让老百姓自此远离“水患”。
“水环”如何打通？
“五环”建设关系到每一个水体流经区域的老百姓。
浦东新区生态环境局基建中心副主任丁红良告诉记者，在驳岸的贯通过程中，一共涉及腾地退界188处、堵点断带贯通305处。
其中，堵点断带的贯通，考验的是现代设计和施工的能力。丁红良介绍，在陆家嘴水环芳甸路段，水岸线在芳甸路桥下被阻断，还因高度过低无法架设浮桥让行人通行。为了消除断带，施工单位创新选用了“抛石造陆”的方式设置水中桥，将原本380米左右的绕行距离缩短至80米。这也是上海首次采用该技术进行桥下贯通的成功实践。
腾地退界，大都需要相关利益方把原来河岸边的围墙向内“推”几米，让出一条沿河的路来。这就意味着，每攻克一处，都需要有人作出权利的让渡。“这件事能做成，可以说靠的是浦东全社会的理解和支持。”杜俊说。
在世博水环白莲泾套闸公园的一处堵点，约90位居民停车如何分流，成了保障贯通的核心任务。
建业新村小区是一个紧邻水环南侧的老旧小区，有1243户居民。多年来，河道岸线渐渐成了小区居民停车的“后花园”。每到傍晚，约300米的岸线停满了小区居民的私家车。
想要贯通岸线，必须先解决居民切实存在的停车问题。“通过拉直绿化增加车位37个，对不规则地块重新画线增加车位20个，与周边单位协商资源共享增加车位20个……”建业居民区党总支书记岳璐璐掰着手指回忆，一年前，街道和居委下大力气挖增量、找资源，硬生生凑出近90个车位增量，终于使贯通方案得到支持。
类似的案例不胜枚举。以陆家嘴水环为例，水环贯通专班与沿线街道、居委、物业和居民代表对接协商共87次，各小区同意退界腾地共3100平方米建设步道；与沿线相关企事业单位对接协商88次，各单位退让地块共1.57万平方米，同步推进建设方案。
就这样，陆家嘴水环打通了沿线16处堵点、12条断带，推动1块大型开放绿地、3个城市公园和7个口袋公园“串珠成链”，圆满画出一个12.5公里环形的陆家嘴水环公园绿地。
协商，不仅仅是为了解决问题，在“五环”建设过程中，更体现在集聚社会力量和群众智慧，让最终的效果更体现“百姓意志”。
上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司景观院二所副所长吴若昊介绍，从设计伊始，浦东就定下“开门做水环”的工作理念，水环设计方案征询和施工建设过程中，相关部门向人大代表、政协委员以及沿线居民和企事业单位广泛征集意见，共采纳逾5000条人民建议融入设计方案。
在陆家嘴水环“焕彩花木”段与芳甸路地铁站之间，一段新建的连接便道成为“开门做水环”理念的代表性项目。
在这处水岸线，地铁站与周边小区之间仅有一条居民自发踩出的泥泞小道。浦东新区生态环境局联合建交委、花木街道、居委会、业主代表及施工设计单位多方协同，经过多轮协调和现场踏勘，确定了新建便道方案。经过20多天施工，一条两侧四季花开的小径贯通居民区与地铁站，成为沿线居民出行的必经之路。
“水经济”如何激活？
2023年，上海发布关于促进城市功能融合发展、创新规划土地弹性管理的实施意见，提出公园绿地允许混合设置文化、体育、休闲等公共服务设施。根据政策要求，世博水环在沿线规划建设了12个具有商业功能的空间，即“十二驿站”。
十二驿站将打造轻食餐饮、文化教育、体育健身、宠物经济、亲子休闲等多元融合业态。上海陆家嘴建设发展有限公司市场营销高级经理李霞介绍，其中“星河驿”和“林蝉驿”，均将引入旺旺集团旗下邦德咖啡品牌，策划打造邦德咖啡的一系列IP营销玩法。
“莲梦驿”位于白莲泾汇入黄浦江的门户，这处驿站将公共服务与文化功能融合，以“有一种叫云南的生活”为主题打造集青年社交聚场、跨界资源引力场、城市文化孵化器于一体的创新品牌。同时，承载上海世博记忆的“海宝”等主题雕塑也将坐落于此，再现世博印记。
“牵黄驿”则引入了宠物空间营造品牌“超级毛球公园”，打造养宠家庭特色市民驿站，并配套建设宠物冲浪池、操场、自助洗护区等场景，满足市民休闲与宠物社交的双重需求，目前已经营业。
当然，除了对岸的开发，“水”本身也可以成为产业的载体。在张江水环一期示范段，智慧河水波光粼粼，每到工作日傍晚或周末，吸引了众多市民到此参与水上运动，各式皮划艇和桨板在河面争流。火爆的水上运动，为河畔商户带来大量客流。一尺花园张江水岸店店长李荞说，门店的选址使其在品牌80多家门店中独树一帜：自今年6月营业以来，以排名倒数的经营面积创造了排名前列的营业额。
在陆家嘴水环花木水域，河道笔直宽阔，水清岸绿，在花木赛艇俱乐部创办人高伟看来，这是一处开展赛艇运动的理想水域。然而，水环建成前，这段岸线地处断带，日常鲜少有人路过。正是陆家嘴水环的建设，为这处水域带来了巨大消费活力。岸线贯通以来，俱乐部已由30多名会员发展至300多人，成为国内知名的民间赛艇训练基地。
一条滨水空间走廊，为公众提供了集运动、休闲、观景、消费于一体的多功能空间，成为市民跑步、骑行、亲子出游的热门线路。目前，陆家嘴水环的岸线上，“驿亭—口袋公园—商业节点”的三层空间布局吸引了餐饮、文创、休闲、夜市等众多业态集聚。每到夜幕降临，水岸灯光与水景交相辉映，水舞桥、世纪公园、金融文化公园、塘桥公园等沿线节点和步道同步亮灯，为市民勾勒出一条流光溢彩的夜游线。夜跑、夜骑、夜拍等活动带动周边众多商业业态延长营业时间，夜间活跃度显著提高。
空间品质和景观价值提升，也间接带动了区域商办和住宅热度，受到热捧。采访中，一些水岸沿线楼宇反映，滨水空间周边办公楼宇租金表现稳健、需求旺盛，“看得见水”已成为吸引租户的重要竞争优势。土拍市场上的表现更为直观，世博水环白莲泾段的浦东南码头地块不久前成功出让，一共吸引9家房企111轮报价，最终以40.04%溢价率成交。
沿线产业园区、商业园区的更新意愿也被大大激发。上海宏慧创意商业管理有限公司项目经理张川感慨，是世博水环的建设为园区业态升级带来了良好契机。“自水环工程开工以来，已有多批意向客户到园区洽谈经营项目。”目前，园区仍处于施工阶段，正在有序引进一批面向周边居民的社区商业，激活存量产业空间。
